爱尔兰: 教学督导和自我评估

2012年,爱尔兰学校的评估体系发生了重大变化。 自我评估成为评估系统的核心,而曾一直占主导地位的外部督导转而成为保证学校内部评估质量的辅助手段。 像一些其他国家所做的那样,爱尔兰已经颁布了一个非常详尽的框架,要求各机构使用所有可用的定量数据和质性数据来实施一些侧重于某些具体目标的改进项目。

这项改革参考了一些关于有利于学校内部评估发展机制的研究成果。特别关注教师对收集数据重要性的认识以及学校这方面的能力。 自我评价在20世纪60,70年代被广泛运用,但由于教师缺乏这方面的培训与经验,也因为没有能激发教师警醒和反思的职业评估文化而不再广泛实行。

专门从事评估活动的督学接受了专业的数据搜集培训,与他们不同,一般来说教学团队缺乏解读、分析数据的能力。没有丰富的数据和信息支持也导致了人们忽视评估的层面或导致实证基础缺乏实践调查。

另外,学校的评估系统常常由外部专家设计,而后由学校内部的评估人员具体实施,而这些学校内部的评估员本身还承担着教学任务,因此无法更多地投入其中。

最后,在一些相对薄弱的学校,评估和改进某些领域(词汇量,旷课情况,学生行为举止和父母参与程度)更为复杂。

爱尔兰针对这些问题尝试实施自我评估。在自我评估框架下,集体协作能力的建设和配套支持是双重评估系统的核心的组成部分。比如学校领导需要接受包括数据分析在内的评估基本程序的培训。配套支持还包括以下这个为评估提供详尽指南的网站:http://schoolself-evaluation.ie/

尽管如此,人们依然有一些顾虑,例如对可用来做评估性评价的定量数据的利用和为保证自我评价的可靠性和高质量而为各学校开展的培训。

根据Martin Brown及其同事的研究,尽管学校对资源和支持需求的呼声更大,人们普遍认为自我评价的框架和教学督导相结合的方式是有效的。大多数校长认为教学团队具备了自我评价的能力,尽管还有一些诸如同伴互评、词汇量、算数等领域有待进一步提高。

在我们的调查中,超过四分之三接受调查的学校都广泛使用了自我评价的框架。有少数校长抱怨自我评价系统导致学校自主性削弱。另外一种批评的声音来自家长,他们认为自我评价系统不够严格,希望能系统性地开展外部督导。

一些受访者认为自我评价更像是一年一度的活动而不是一直伴随教学的一个长期过程。不过批评的声音是少数的,大多数人依然认可自我评价在帮助他们提高某些领域上起到的积极作用,如词汇量、算数、考试及教师间的协作等。

然而,一个普遍的观点认为自我评价系统带来的好处是以增加工作压力和工作量为代价的,让人感到在没有更多资源的情况下难以继续。

最后,督导过程也会产生很大的影响。在2012年以前,教师个体督导和团队督导的评估形式过于空洞。在世界范围内督学运动的影响下,这种周期性评估形式被更有针对性的,部分参考教学成果的督导形式所取代,在保证质量的前提下,把评估的责任转移到学校的层面。

 

来源: Brown, M., McNamara, G., O’Hara, J., & O’Brien, S. (2017). Inspectors and the Process of Self-Evaluation in Ireland. In School Inspectors (pp. 71-96). Springer, Cham.