北欧国家学校的监管机构

在北欧国家,政府和议会有权制定法律法规、公立学校课程和国家政策指导方针。但是,运营质量和实施责任由城市和学校负责,主要责任人是校长和教师。治理是在地方进行的,由一个可以同时处理多个学校的董事会或教育委员会提供。学校的成员在与学生家长和学校合作伙伴的合作下,有很大的自主权组织他们的工作并选择工作方法。

 

但是,即使学校工作会采取不同的形式,国家通过开发评估工具和质量保证机制加强了对所有学校监管力度。通常高级评估委员会(如芬兰,丹麦)履行其任务,而瑞典自2009年起重新设立了一个检查机构。因此,政府和学校的工作都必须通过测试(芬兰除外),监管的范围还包括每年使用人力和财力资源。

 

各国之间和国家内部的市镇组织有所不同。在一些市镇,所有形式的学校组织都由学校董事会授权(从幼儿园到成人教育),而其他董事会则按教育程度(幼儿园,小学,中学,更高)划分。有时,市政府只处理高等教育和成人教育,而小学和中学教育的规定则在选区(或地区)进行。许多理事会具有广泛的能力:学校,有特殊需求和幼儿的学生,青年文化和娱乐,成人和移民教育。

 

除芬兰以外,大多数管理者没有书面的义务和责任定义。但是,预算是由学校董事会制定的,以下这些项目在其中所起到的作用就完全不同:教育领导力,学校领导力,与社会世界的合作,创造变革以支持经济,创造条件在国家测试中取得最佳结果,开发和实施实施国家改革,发展地方倡议和改革,评估地方一级国家决定的影响,评估地方倡议的成果,为与其他城市的合作创造条件。在瑞典,评估会优先考虑变化和成果;在丹麦则更看重地方倡议与合作以及领导力;在芬兰,除了领导力之外,还要注重行政和财务问题。

 

当要求管理者优先考虑他们的主要责任时,他们的回答集中在:与当地居民的接触,房地产问题,员工管理,规划和目标设定,预算和财务,学校发展,教育领导,发展计划球队的技能。挪威人关心的是:规划和设定目标,学校的预算和资金,技能管理和招聘,执行政治决定和教学领导。芬兰人谈论教育和文化服务,市政管理,幼儿管理,交通问题,数据管理以及领导和质量保证。在与校长的关系中,他们强调支持,关于目标和成果的工作,特别是关于质量,工作条件(组织和结构),学校发展和问题的讨论预算,还有领导力和专业发展。

 

瑞典约有50%的管理人员为其服务提供了1到10名代理。这取决于占全国过一半以上、最多拥有15,000居民的城市的市政府规模。 70%的管理者表示他们有一两名员工参与监控,评估和质量问题。在丹麦,平均有1.5名员工从事质量和学校评估工作,对于从30,000居民(最小城市规模)到200,000居民的城市,这个范围从1到10不等。约80%的挪威监管人员报告说他们的办公室被1至3名全职工作人员占用。相比之下,只有5%的人从事市政工作,不超过6名军官担任学校事务。因此,主要景观是市政级别的行政和教育能力有限,这与该国的治理相对应。芬兰的市立学校办公室也管理人员不足,5%的城市没有管理者,22%的管理者单独工作,42%的办公室只有一两名员工。

 

在瑞典,大多数校长监督1到25个学校负责人,而在丹麦,90%的负责人负责6到20个学校负责人。在挪威,64%的管理者是他们校长唯一的指挥单位。最后,在斯堪的纳维亚国家,82%的管理者负责10个或更少的校长。 83%的学校只有一个校长和0.14个的副校长。协调几个学校的学校负责人相当稀少(只有6%的城市拥有)。在丹麦,不到40%的监管人员以及其中只有4%的人员拥有他们对于校长的权威。

 

正如我们所看到的,北欧国家的管理者作为一个促进者与学校领导者开展对话,他们在学校领导的技能方面发挥更大的作用,他们关注质量问题、行政和财务管理以及战略规划,而不关心专业发展。总监还在创建和支持同行学习和辅导受到重视的专业社区方面发挥重要作用。

 

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